{"id":2888,"date":"2023-11-15T05:13:51","date_gmt":"2023-11-15T05:13:51","guid":{"rendered":"https:\/\/identity.ee\/?p=2888"},"modified":"2024-01-03T12:25:39","modified_gmt":"2024-01-03T12:25:39","slug":"loovagentuurid-riigihangetest","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/identity.ee\/et\/blog\/loovagentuurid-riigihangetest\/","title":{"rendered":"I osa: Loovagentuurid Eestis riigihangetest: kas n\u00fc\u00fcd on tehnokraatide aeg s\u00e4rada?"},"content":{"rendered":"

Loovagentuurid Eestis riigihangetest: kas n\u00fc\u00fcd on tehnokraatide aeg s\u00e4rada?<\/span><\/h1>\n

K\u00fcmnend tagasi oli \u00fcks igavene h\u00e4daorg riigihangetega. <\/span>Loovagentuurid<\/span><\/a> pandi rakkesse, peibutades neid \u2018rasvaste\u2019 projektidega, ajendades ahvatlevaid loovt\u00f6id tegema, justkui kontrollimaks, kas nad ikka oma t\u00f6\u00f6d oskavad. Ja kisa tegijate leerist ei j\u00e4\u00e4nud tulemata: <\/span>riik tahab ideed ilma rahata!\u00a0\u00a0<\/b><\/p>\n

Eesti loovagentuuride juhtide seisukohast vaadatuna tajuti seda, m\u00f5istagi, eba\u00f5iglusena<\/span><\/h2>\n

Riigihangete konkurssidel<\/span><\/a> osalemine n\u00f5uab liiga suurel m\u00e4\u00e4ral tasuta t\u00f6\u00f6 tegemist ning v\u00f5itja valiku protsess ei ole tihtipeale l\u00e4bipaistev. Riik on aga \u00fcks suurimaid loovt\u00f6\u00f6de tellijaid ja m\u00e4rkimisv\u00e4\u00e4rne leivaandja terve tegevusharu jaoks.\u00a0<\/span><\/p>\n

Reklaamivaldkonna <\/span>riigihangetest<\/span><\/a> kumab sageli l\u00e4bi tellija pealiskaudsus. Hangete korraldajad v\u00f5tavad protsessi kui v\u00f5rdlevate hinnapakkumise koostamist. Tegelikult tuleb v\u00e4lja pakkuda detailne kampaania, alustades ideest kuni teostuse ja maksumuseni. Selline p\u00f5hjalikkus n\u00f5uab energiat, aega ja rahalist kulu, mis kaotuse korral osutub tasuta t\u00f6\u00f6ks.\u00a0<\/span><\/p>\n

Ideed ja konkreetset n\u00e4gemust k\u00fcsitakse, aga ilma, et see kompenseeritud saaks. Ideel aga on reklaamimaailmas k\u00f5ige suurem v\u00e4\u00e4rtus. Kui kampaaniate vormilised lahendused on autorikaitseobjekt, siis praeguse seisuga ideelahendustel see v\u00e4\u00e4rtus puudub.\u00a0<\/span><\/p>\n

Tihti puuduvad konkurssidel \u00fcheselt m\u00f5istetavad hindamiskriteeriumid. Kuigi hindamine kui selline on alati subjektiivne n\u00e4htus, peaks konkursi korraldaja kohus olema subjektiivsuse astet v\u00e4hendada. M\u00f5nel hankel erinesid pakkumused nii sisulises mahus kui ka maksumuses 15-20(!) korda.\u00a0<\/span><\/p>\n

Sageli ei saa pakkujad piisavat tagasisidet hindamistulemuste kohta: mille alusel v\u00f5itja valiti, miks on hinnatud \u00fcht- v\u00f5i teistmoodi. Ehk hangete tulemused peaksid olema p\u00f5hjendatud ja avalikud.\u00a0<\/span><\/p>\n

Kriitika k\u00f5rval toodi v\u00e4lja rida ettepanekuid, kuidas loovagentuuride rahulolematust leevendada. N\u00e4iteks pandi lauale:\u00a0<\/span><\/h2>\n
    \n
  • Korraldada hankeid mitmeetapiliselt ehk k\u00f5igepealt preemiatega m\u00e4\u00e4ratletud ideekonkurss, seej\u00e4rel p\u00f5hjalikum teostuse konkurss v\u00e4ljavalitud loovlahendusele.\u00a0\u00a0<\/span><\/li>\n
  • Fikseerida hindamiskriteeriumid, mis on selged ja \u00fcheselt arusaadavad, esitatud t\u00f6\u00f6d m\u00f5\u00f5detavad ja v\u00f5rreldavad.\u00a0\u00a0<\/span><\/li>\n
  • Kitsam m\u00e4\u00e4ratlus, mis t\u00fc\u00fcpi ettev\u00f5tetega soovitakse koost\u00f6\u00f6d teha; selge \u00fclesande p\u00fcstitus ja konkreetsed m\u00f5\u00f5tmiskriteeriumid.\u00a0\u00a0<\/span><\/li>\n
  • Konkursi ettevalmistuses kui ka hindamisfaasis soovitus kaasata \u00f5ppej\u00f5ude, meedia esindajaid, reklaamispetsialiste, erialaliidu liikmeid, kes aitaksid kirja panna \u00fclesande p\u00fcstituse, kokku panna l\u00e4hteinfo ning valida v\u00e4lja toimivaim ideelahendus.\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ul>\n

    \u00a0<\/span>Ikka selleks,et tagada kiiremad, lihtsamad ja p\u00e4devamad hanked. \u00dcheskoos nenditi, et loovt\u00f6\u00f6 hange ei ole kirjaklambrite ostmine.\u00a0<\/span><\/p>\n

    Kuhu on t\u00e4naseks loovagentuurid riigihangete loovideede edastamisega j\u00f5udnud?\u00a0<\/span><\/h2>\n

    Disaini- ja kommunikatsioonivaldkonnas on j\u00e4tkuvalt igap\u00e4evased lugupeetud riigiametite hanked, kus hanke koostaja eeldab, et osalejad teevad konkursi raames \u00e4ra hulga loovt\u00f6\u00f6d tasu saamata. Hinnata neid on keeruline, sest need on seinast-seina, toome n\u00e4ite:<\/span><\/p>\n

    \u201ePakkuja esitab loovlahenduse kontseptsiooni, mis sisaldab v\u00e4hemalt viis loovn\u00e4idet ja visuaalide eskiisi\u201d, \u201cproovit\u00f6\u00f6 \u00fclesandeks on luua uus disainilahendus olemasolevale rakendusele\u201d, samas \u201epakkumuse esitamise raames tehtavat t\u00f6\u00f6d ei tasustata\u201c, \u201ehankijal puuduvad v\u00f5imalused tasustada proovit\u00f6\u00f6 tegemist\u201c, \u201ekonkursil osalemise eest tasu maksmine ei ole p\u00f5hjendatud\u201c, \u2013 need on reaalsed tsitaadid Riigihangete registris peetud kirjavahetusest viimase paari n\u00e4dala jooksul.\u00a0<\/span><\/p>\n

    T\u00fchja t\u00f6\u00f6 tegemine on aga ainult \u00fcks tahk asjas. Teine pool asjast on vaimu n\u00e4rimine. Laialdselt kurdetakse hankija n\u00f6. omavoli \u00fcle. Konkursse korraldatakse sageli oma subjektiivsest vaatest, ilma l\u00e4htesituatsiooni piisavalt kirjeldamata, probleem-vajaduse konteksti selgelt m\u00e4\u00e4ratlemata ja spetsiifilist \u00fclesannet defineerimata. Mis j\u00e4tab justkui mulje, et ei taheta vastutust v\u00f5tta ning mis omakorda j\u00e4tab pakkujad ebav\u00f5rdsesse seisu.<\/span><\/p>\n

    Advokaadib\u00fcroo Soraineni seisukoht loovagentuuride ja riigihangete olukorrast<\/span><\/h3>\n

    Hiljuti toimunud advokaadib\u00fcroo Sorainen korraldatud riigihangete teemalisel seminaril v\u00f5eti kogu hankekontekst kokku selliselt, et kohustus tagada riigihangete regulatsioonide ja p\u00f5him\u00f5tete j\u00e4rgimine, lasub hankijal. Pakkujal \u00fcle\u00fcldist hoolsuskohustust selles protsessis ei ole. Pakkujale ei saa omistada hankija tegevuse puuduj\u00e4\u00e4ke, mis iganes osas. Ning kui hankija on seda kohustust rikkunud, pakkuja hoolsuskohustuse rikkumist anal\u00fc\u00fcsida ei saa.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

    Advokaat Mario S\u00f5rm Sorainenist \u00fctleb: \u201cKui hankija seatud kriteeriumid on t\u00e4ielikult subjektiivsed (muide, see ei ole keelatud!), siis on hankijal m\u00f5istagi raske objektiivselt pakkumusi hinnata, kuid ka pakkujal on objektiivselt keeruline vaidlustada\u201d.<\/span><\/p>\n

    Kohtupraktikas on viimasel ajal v\u00e4idetud, et selliste hindamisotsuste puhul, mille raames on palju subjektiivseid tingimusi, peab hankija k\u00fcll palju p\u00f5hjendama, kuid haldusorgani (vaidlustuskomisjoni v\u00f5i kohtu) kontroll v\u00f5ib piirduda nn. ilmselgete vigade testiga. Teisis\u00f5nu sellega, et kas hankija on otsuse tegemisel l\u00e4htunud kaalutlustest, mis on asjakohased, kaalumise \u00fcksikasjadesse laskumata.\u00a0<\/span><\/p>\n

    Vahekokkuv\u00f5te<\/span><\/h2>\n

    Jah, riigihanked on olemuselt keerulised ja seda enam p\u00fchendumist n\u00f5udvad, et tagada aus ja t\u00f5hus hankeprotsess ning v\u00e4ltida v\u00f5imalikke \u00f5iguslikke probleeme. Ometi kogeme omal nahal ebaprofessionaalsust ja \u201c\u00e4rategemist\u201d, kuuldes pidevalt kaebusi korraldajate aadressil, et kedagi on taas ilmselgelt kallutatult eelistatud.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

    J\u00e4tkub..<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Loovagentuurid Eestis riigihangetest: kas n\u00fc\u00fcd on tehnokraatide aeg s\u00e4rada? K\u00fcmnend tagasi oli \u00fcks igavene h\u00e4daorg riigihangetega. Loovagentuurid pandi rakkesse, peibutades neid \u2018rasvaste\u2019 projektidega, ajendades ahvatlevaid loovt\u00f6id tegema, justkui kontrollimaks, kas nad ikka oma t\u00f6\u00f6d oskavad. Ja kisa tegijate leerist ei j\u00e4\u00e4nud tulemata: riik tahab ideed ilma rahata!\u00a0\u00a0 Eesti loovagentuuride juhtide seisukohast vaadatuna tajuti seda, m\u00f5istagi, […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":2890,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[21],"tags":[],"blog-categories":[],"acf":[],"yoast_head":"\nLoovagentuurid Eestis riigihangetest - Identity<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Toome v\u00e4lja Eesti loovagentuuride seisukoha riigihangete konkurssidel osalemisest. Loovagentuuride juhid v\u00e4idavad, et tegemist on eba\u00f5iglusega.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/identity.ee\/et\/blog\/loovagentuurid-riigihangetest\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"et_EE\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Loovagentuurid Eestis riigihangetest - Identity\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Toome v\u00e4lja Eesti loovagentuuride seisukoha riigihangete konkurssidel osalemisest. Loovagentuuride juhid v\u00e4idavad, et tegemist on eba\u00f5iglusega.\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/identity.ee\/et\/blog\/loovagentuurid-riigihangetest\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Identity\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2023-11-15T05:13:51+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2024-01-03T12:25:39+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/identity.ee\/app\/uploads\/glenn-carstens-peters-P1qyEf1g0HU-unsplash-scaled.jpg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"2560\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"1700\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/jpeg\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"root\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Written by\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"root\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Est. reading time\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"3 minutes\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/identity.ee\/et\/blog\/loovagentuurid-riigihangetest\/\",\"url\":\"https:\/\/identity.ee\/et\/blog\/loovagentuurid-riigihangetest\/\",\"name\":\"Loovagentuurid Eestis riigihangetest - Identity\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/identity.ee\/#website\"},\"datePublished\":\"2023-11-15T05:13:51+00:00\",\"dateModified\":\"2024-01-03T12:25:39+00:00\",\"author\":{\"@id\":\"https:\/\/identity.ee\/#\/schema\/person\/5ab7be02c4129d9b79a2bf71a2a2735c\"},\"description\":\"Toome v\u00e4lja Eesti loovagentuuride seisukoha riigihangete konkurssidel osalemisest. Loovagentuuride juhid v\u00e4idavad, et tegemist on eba\u00f5iglusega.\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/identity.ee\/et\/blog\/loovagentuurid-riigihangetest\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"et\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/identity.ee\/et\/blog\/loovagentuurid-riigihangetest\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/identity.ee\/et\/blog\/loovagentuurid-riigihangetest\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/identity.ee\/et\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"I osa: Loovagentuurid Eestis riigihangetest: kas n\u00fc\u00fcd on tehnokraatide aeg s\u00e4rada?\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/identity.ee\/#website\",\"url\":\"https:\/\/identity.ee\/\",\"name\":\"Identity\",\"description\":\"Identity\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/identity.ee\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":\"required name=search_term_string\"}],\"inLanguage\":\"et\"},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\/\/identity.ee\/#\/schema\/person\/5ab7be02c4129d9b79a2bf71a2a2735c\",\"name\":\"root\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"et\",\"@id\":\"https:\/\/identity.ee\/#\/schema\/person\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/f82cbb19cac5c3a71375631aa3aec589?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/f82cbb19cac5c3a71375631aa3aec589?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"root\"},\"url\":\"https:\/\/identity.ee\/et\/author\/root\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Loovagentuurid Eestis riigihangetest - Identity","description":"Toome v\u00e4lja Eesti loovagentuuride seisukoha riigihangete konkurssidel osalemisest. Loovagentuuride juhid v\u00e4idavad, et tegemist on eba\u00f5iglusega.","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/identity.ee\/et\/blog\/loovagentuurid-riigihangetest\/","og_locale":"et_EE","og_type":"article","og_title":"Loovagentuurid Eestis riigihangetest - Identity","og_description":"Toome v\u00e4lja Eesti loovagentuuride seisukoha riigihangete konkurssidel osalemisest. Loovagentuuride juhid v\u00e4idavad, et tegemist on eba\u00f5iglusega.","og_url":"https:\/\/identity.ee\/et\/blog\/loovagentuurid-riigihangetest\/","og_site_name":"Identity","article_published_time":"2023-11-15T05:13:51+00:00","article_modified_time":"2024-01-03T12:25:39+00:00","og_image":[{"width":2560,"height":1700,"url":"https:\/\/identity.ee\/app\/uploads\/glenn-carstens-peters-P1qyEf1g0HU-unsplash-scaled.jpg","type":"image\/jpeg"}],"author":"root","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Written by":"root","Est. reading time":"3 minutes"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/identity.ee\/et\/blog\/loovagentuurid-riigihangetest\/","url":"https:\/\/identity.ee\/et\/blog\/loovagentuurid-riigihangetest\/","name":"Loovagentuurid Eestis riigihangetest - Identity","isPartOf":{"@id":"https:\/\/identity.ee\/#website"},"datePublished":"2023-11-15T05:13:51+00:00","dateModified":"2024-01-03T12:25:39+00:00","author":{"@id":"https:\/\/identity.ee\/#\/schema\/person\/5ab7be02c4129d9b79a2bf71a2a2735c"},"description":"Toome v\u00e4lja Eesti loovagentuuride seisukoha riigihangete konkurssidel osalemisest. Loovagentuuride juhid v\u00e4idavad, et tegemist on eba\u00f5iglusega.","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/identity.ee\/et\/blog\/loovagentuurid-riigihangetest\/#breadcrumb"},"inLanguage":"et","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/identity.ee\/et\/blog\/loovagentuurid-riigihangetest\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/identity.ee\/et\/blog\/loovagentuurid-riigihangetest\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/identity.ee\/et\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"I osa: Loovagentuurid Eestis riigihangetest: kas n\u00fc\u00fcd on tehnokraatide aeg s\u00e4rada?"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/identity.ee\/#website","url":"https:\/\/identity.ee\/","name":"Identity","description":"Identity","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/identity.ee\/?s={search_term_string}"},"query-input":"required name=search_term_string"}],"inLanguage":"et"},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/identity.ee\/#\/schema\/person\/5ab7be02c4129d9b79a2bf71a2a2735c","name":"root","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"et","@id":"https:\/\/identity.ee\/#\/schema\/person\/image\/","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/f82cbb19cac5c3a71375631aa3aec589?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/f82cbb19cac5c3a71375631aa3aec589?s=96&d=mm&r=g","caption":"root"},"url":"https:\/\/identity.ee\/et\/author\/root\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/identity.ee\/et\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2888"}],"collection":[{"href":"https:\/\/identity.ee\/et\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/identity.ee\/et\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/identity.ee\/et\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/identity.ee\/et\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2888"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/identity.ee\/et\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2888\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2945,"href":"https:\/\/identity.ee\/et\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2888\/revisions\/2945"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/identity.ee\/et\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2890"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/identity.ee\/et\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2888"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/identity.ee\/et\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2888"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/identity.ee\/et\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2888"},{"taxonomy":"blog-categories","embeddable":true,"href":"https:\/\/identity.ee\/et\/wp-json\/wp\/v2\/blog-categories?post=2888"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}